4月23日 ，广东省能源局 广东省生态情况厅 广东省农业农村厅 广东省乡村振兴局关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知 ，通知指出 ，推进可再生能源发电就地就近开发和利用。凭据集中开发和疏散生长并举的原则 ，大力生长多能互补 ，在�；ど幕∩� ，加速风电、光伏发电建设开发。充分利用农村地区空间资源 ，积极推进风电疏散式开发。结合屋顶漫衍式光伏开发试点事情推进 ，勉励利用新建住宅小区屋顶、厂房和公共建筑屋顶、农民自有建筑屋顶、设施农业等建设一定比例光伏发电。
原文如下：
各地级以上市生长革新局（委）、生态情况局、农业农村局、乡村振兴局 ，惠州市能源和重点项目局：
现将《国家能源局 生态情况部 农业农村部 国家乡村振兴局关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》（国能发新能〔2023〕23号）转发给你们 ，请各市能源主管部分会同相关部分凭据国家有关要求 ，自愿组织优选不凌驾1个县域申报农村能源革命试点县 ，并组织体例农村能源革命试点县实施计划 ，于5月10日前报省能源局。省能源局将会同省相关部分对各地报送实施计划进行评估 ，择优报送国家能源局。
广东省能源局 广东省生态情况厅
广东省农业农村厅 广东省乡村振兴局
2023年4月17日
国家能源局 生态情况部 农业农村部 国家乡村振兴局关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知
（国能发新能〔2023〕23号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生长革新委（能源局）、生态情况厅（局）、农业农村（农牧）厅（局、委）、乡村振兴局：
为深入贯彻落实党中央、国务院决策安排 ，加大乡村清洁能源建设力度 ，助力全面推进乡村振兴 ，国家能源局、生态情况部、农业农村部、国家乡村振兴局决定联合组织开展农村能源革命试点县建设。现将《农村能源革命试点县建设计划》（以下简称《计划》 ，详见附件1）印发你们 ，并就有关事项通知如下。
一、能源工业是乡村振兴的重要支撑 ，发挥可再生能源漫衍式立异生长的优势 ，加速推进农村能源革命 ，对包管农村地区能源宁静、助力实现碳达峰碳中和目标任务、全面推进乡村振兴具有重要意义。各地要高度重视农村能源革命试点县建设事情 ，加大组织协调力度 ，建立事情机制 ，确保尽快取得实效。
二、各�。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠只嵬榭觥⑴┮蹬┐濉⑾绱逭裥说认喙夭糠� ，自愿组织优选不凌驾1个可再生能源资源禀赋好、开发潜力大、用能需求明确、地方政府及农民积极性高 ，特别是现有支持政策完备、支持力度较大的县域 ，申报农村能源革命试点县。
三、各�。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠只嵬喙夭糠肿橹缘愕厍础都苹纷芴逡� ，凭据自身经济社会生长水平和能源资源条件 ，科学论证、因地制宜体例农村能源革命试点县实施计划 ，提出建设目标和内容 ，明确激励政策步伐 ，并对实施计划进行开端审核（实施计划体例纲要见附件2）。
四、各�。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠只嵬喙夭糠钟�2023年5月底前 ，向国家能源局、生态情况部、农业农村部、国家乡村振兴局报送实施计划。国家能源局牵头委托咨询机构或组织专家对实施计划进行评估。经评估具备试点县建设条件的 ，分批宣布名单 ，开展试点县建设。
五、各地要凭据实施计划 ，因地制宜打造深入推进农村能源革命、助力实现乡村振兴的示范和样板 ，正当合规、统筹利用好各领域支持政策 ，增强指导协和谐监督治理 ，高效高质完成试点县建设目标任务。
六、各�。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠只嵬喙夭糠职础都苹芬竺磕晟媳ㄊ缘阆亟ㄉ枨榭� ，建设完成后实时组织验收并报送总结报告。未通过验收的 ，责令限期整改 ，整改未通过的 ，取消试点资格。
附件：1.农村能源革命试点县建设计划
2.XX�。ㄇ⑹校X县农村能源革命试点县实施计划体例纲要
国家能源局 生态情况部 农业农村部 国家乡村振兴局
2023年3月15日
附件1
农村能源革命试点县建设计划
宽大农村地区风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源富厚 ，是落实碳达峰目标、大力生长新能源的重要增长极。推动农村能源革命 ，加大乡村清洁能源建设力度 ，有助于实现碳达峰、碳中和目标任务 ，增进农村工业提档升级、拉动工业链延伸 ，支撑宜居宜业和美乡村建设。为深入贯彻党中央、国务院关于乡村振兴战略的重要决策安排及“四个革命、一个相助”能源宁静新战略 ，落实《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加速农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）、《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点事情的意见》（中发〔2022〕1号）、《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点事情的意见》（中发〔2023〕1号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<乡村建设行动实施计划>的通知》（中办发〔2022〕22号）等系列重要文件精神 ，以点带面加速农村地区能源清洁低碳转型 ，助力实现乡村振兴 ，制定农村能源革命试点县建设计划如下。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻落实党的二十大精神及“四个革命、一个相助”能源宁静新战略 ，立足新生长阶段 ，完整、准确、全面贯彻新生长理念 ，构建新生长花样 ，锚定碳达峰、碳中和目标任务 ，以县域为基本单位统筹城乡清洁能源生长 ，推动乡村清洁能源高质量生长 ，探索建设多能互补的漫衍式低碳综合能源网络 ，提升清洁能源供应能力和消费水平 ，满足农村经济社会生长和人民日益增长的美好生活清洁用能需求 ，将乡村清洁能源生产、消费与生长壮大村集体经济、建设宜居宜业和美乡村有机结合 ，为改善乡村生态情况、全面推进乡村振兴、加速推进农业农村现代化提供有力支撑。
（二）事情原则
多能互补、追求实效。增强与乡村振兴战略计划、农业农村现代化计划、可再生能源计划、电力生长计划等的统筹衔接 ，合理计划种种可再生能源开发 ，增强农村电网建设 ，增进区域多能互补协调生长 ，提高用能质量 ，降低用能本钱。
因地制宜、多元立异。结合各地能源资源特点和优势 ，充分挖掘外地农村能源资源潜力 ，统筹实际运行与可连续生长情况 ，因地制宜立异开发利用模式 ，包管项目连续健康运营 ，满足农村地区用能需求。
试点先行、逐步推广�；韧淄平缘憬ㄉ� ，完善可再生能源供应体系 ，勉励引导可再生能源消费 ，以可复制、可推广、可评估、易考核为原则 ，逐步实现市场化、商业化推广应用。
生态优先、绿色生长。统筹农村能源革命与人居情况改善 ，推进减污降碳协同增效 ，充分考虑气候变革倒运影响因素 ，强化项目选址选线 ，落实生态情况分区管控要求 ，主动避让生态�；ず煜叩惹榭雒舾星� ，统筹好自然生态空间、乡村景物和新能源设施建设的关系 ，接纳有效污染防治和生态�；げ椒� ，推动实现绿色生长。
（三）主要目标
到2025年 ，试点县可再生能源在一次能源消费总量占比凌驾30% ，在一次能源消费增量中占比凌驾60%� ？稍偕茉葱履Ｊ叫乱堤惴荷� ，就地消纳能力明显提升 ，新型电力系统配电网建设效果显著 ，非电利用多元化、陈规模。国家大气污染防治重点区域试点县平原地区实现伙食、取暖和农业散煤基本清零 ，其它区域试点县制订平原地区伙食、取暖和农业散煤清零计划并有序组织实施。以可再生能源工业经济发动农民增收 ，基本形成以清洁能源为主、宁静可靠的农村能源供应、消费、技术体系和治理体制。
二、重点任务
（一）推动农村能源供应革命 ，建立可再生能源多元供能体系
推进可再生能源发电就地就近开发和利用。凭据集中开发和疏散生长并举的原则 ，大力生长多能互补 ，在�；ど幕∩� ，加速风电、光伏发电建设开发。充分利用农村地区空间资源 ，积极推进风电疏散式开发。结合屋顶漫衍式光伏开发试点事情推进 ，勉励利用新建住宅小区屋顶、厂房和公共建筑屋顶、农民自有建筑屋顶、设施农业等建设一定比例光伏发电。因地制宜合理结构生物质发电项目 ，有效处理种种有机放弃物的同时 ，支撑试点县绿色电力连续、稳定供应。
加速推进可再生能源非电开发。因地制宜推动地热能、太阳能、生物质能清洁供暖 ，国家大气污染防治重点区域的试点县平原地区生物质能清洁供暖应接纳热电联产、大型生物质锅炉等集中供暖模式 ，有序推进可再生能源宁静可靠替代散煤 ，增进农村清洁取暖、清洁用能。在有机放弃物富厚、用气需求量大的区域 ，探索开爆发物天然气项目 ，形成管网天然气、车辆用气、锅炉燃料等多元应用模式。在生物质资源富厚地区 ，因地制宜开展纤维素燃料乙醇试点示范。
探索建设乡村能源站。依托下层电网、农机效劳网点、制造企业维修网点、农村沼气效劳网点、生物质供暖效劳站等 ，建设具备漫衍式可再生能源诊断检修、电动汽车充换电效劳、生物质“收储运”及成型燃料加工、生物质锅炉和地热供热、农村能源节约与技术推广效劳等能力的乡村能源站 ，培养专业化效劳步队 ，推动可再生能源资源集约开发和高效运营治理 ，提高乡村能源公共供应和效劳能力 ，降低乡村用能本钱。结合以县城为重要载体的城镇化建设 ，推动城镇清洁供热供电基础设施向农村延伸。
（二）推动农村能源消费革命 ，实现县域清洁高效用能
加速推进电能替代�；平┮蹬┐辶煊虻缙� ，增强农业种植、养殖、农产品加工、农业大棚等农业生产加工领域电气化革新 ，加速提升农村地区伙食、取暖等生活用能电气化水平。深入推进交通领域电气化 ，勉励加速推进公共交通工具电气化 ，推广家用新能源电动汽车 ，包管电动汽车充换电基础设施建设。
牢固提升农村电网。聚焦农村电网薄弱地区和问题短板 ，深入实施农村电网牢固提升工程 ，加大农村电网基础设施投入 ，强化网架结构 ，推进装备升级和配电自动化应用 ，增强供电可靠性和电能质量治理 ，健全故障快速抢修复电机制 ，推进城乡效劳融合和均等化 ，提升农村电网供电包管能力和效劳能力。稳步推动农村电网数字化、智能化转型生长 ，增进漫衍式可再生能源和多元化负荷的灵活接入 ，提升农村电网漫衍式可再生能源承载力。
探索扩大可再生能源终端直接应用规模。勉励新能源发电与乡村路灯、运动中心等公共基础设施一体化建设。支持在具备条件的工业园区、现代农业工业园、农产品加工基地等 ，结合微电网和源网荷储一体化开发建设漫衍式新能源项目 ，推动绿色电力直接供应。在有条件的区域结合外地资源及用能特点 ，以村镇为单位 ，综合利用新能源和种种能源新技术 ，构建以风、光、生物质为主 ，储能、天然气为辅 ，高度自给的新能源微能网。
（三）推动农村能源技术革命 ，提升农村智慧用能水平
推进漫衍式能源技术立异应用。增强适用于农村应用场景的风力发电、高效率光伏发电、新能源并网和运行控制、清洁高效生物质能供热供气等技术研发应用。降低地热能钻井本钱 ，提高换热效率 ，提升运行稳定性。充分利用云盘算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新兴技术 ，探索智能化、共享化农村可再生能源生产和消费新模式。
探索建设新型农村能源网络。探索构建适应大规模漫衍式可再生能源并网和多元负荷需要的智能配电网 ，提升柔性开放接入能力、灵活控制能力、抗扰动能力和抗气候灾害能力 ，增强局部电力系统电源支撑能力、灵活调理能力和就地就近平衡能力 ，搭建清洁能源转换传输利用的枢纽平台 ，逐步实现县域内高比例清洁能源供电。在不增加居民用能担负的前提下 ，依托电网、燃气管网、热力管网等能源网络 ，综合可再生能源、储能、柔性网络等先进能源技术和互联通信技术 ，立异推动漫衍式可再生能源高效灵活接入与生产消费一体化 ，探索建设电、气、冷、热一体供应的区域综合能源系统。
（四）推动农村能源体制革命 ，提升清洁能源普遍效劳水平
深化能源领域“放管服”革新优化营商情况。加大可再生能源领域简政放权革新力度 ，优化涉企审批效劳 ，简化新能源项目批准（备案）手续 ，推动微电网内网源荷储打包批准（备案） ，增强项目立项与计划、用地、用电、用水等建设条件衔接。推动电网企业做好可再生能源并网和消纳效劳 ，探索建立新能源项目接网一站式效劳平台 ，提供新能源项目可用接入点、可接入容量、技术规范等信息 ，加速实现新能源项目接网全流程线上治理 ，大幅压缩接网时间 ，减少业务流程和本钱。
探索建立农村能源生长共享机制。统筹农村能源革命与农村集体经济生长 ，立异新能源投资建设模式和土地利用机制 ，勉励地方结合实际情况依法利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制 ，加入新能源项目融合共建。勉励有资金、技术和建设经验的企业与地方政府相助 ，选择合适新能源品种和生长模式 ，为县、乡镇、村提供一揽子供能用能解决计划。坚持项目经营性资产属性 ，优化收益分派方法 ，兼顾增加农民收入和壮大村集体经济。增强技术培训 ，在确保宁静、专业的前提下 ，通过项目运维管护、乡村能源站建设运行等增加就业岗位 ，发动试点县农民就业、增收。
三、包管步伐
（一）增强组织协调
国家能源局总体指导各�。ㄇ⑹校┫低惩平┐迥茉锤锩缘阆亟ㄉ�。生态情况部指导落实生态环保要求 ，推进减污降碳协同增效。农业农村部指导农村可再生能源综合开发利用及农业生物质工业生长。国家乡村振兴局指导各�。ㄇ⑹校┙岷舷绱褰ㄉ栊卸嵘缘阆叵绱逡司右艘邓� ，指导完善农村能源革命试点县融合共建收益分派制度。国家能源局会同相关部分按期对试点县建设情况进行调理 ，催促试点县建设任务落实落细。各�。ㄇ⑹校┮叨戎厥优┐迥茉锤锩缘阆亟ㄉ� ，建立省级统筹、县级落实、部分协同的事情机制 ，组织摸清试点县建设需求 ，参照但不限于《计划》主要目标和重点任务 ，认真体例实施计划 ，与乡村振兴战略计划、农业农村现代化计划、可再生能源生长计划、电力生长计划等做好统筹衔接 ，明确目标任务 ，细化政策步伐 ，统筹推进试点县清洁能源开发利用 ，多方协力推动农村能源革命试点县建设 ，助力实现乡村振兴。
（二）加大支持力度
各地要指导催促电网企业积极支持新型漫衍式电力系统建设 ，合理安排试点县新能源发电项目并网工程 ，确保绿色能源有效利用。地方政府要明确加大对试点县财税、金融等方面政策支持力度的具体步伐 ，推动金融机构为试点县建设提供信贷支持 ，引导社会资本加入市场化投资。在切合相关要求的前提下 ，积极发挥农村电网、涉农、大气污染防治、社会帮扶等各级各领域现有支持政策效能。省级相关主管部分体例外地区农村电网牢固提升工程中央预算内投资计划时 ，应对试点县倾斜支持。各地要连续完善试点县建设的支持包管步伐 ，特别是要明确立异试点县建设土地利用机制、投资机制 ，强化项目用地等要素包管 ，优化项目审批流程 ，制订绿色能源充分利用的包管机制 ，营造良好投资建设情况。
（三）规范建设运营
各地指导试点县通过市场化方法自主确定项目开发主体并组织建设 ，不得以开展试点为由暂停、暂缓现有相关项目批准（备案）、电网接入等相关事情。各地要建立信息调理和通报机制 ，按期调理、通报项目建设进展和运维情况 ，催促试点县落实建设条件、加速建设进度、确保建设质量、争取尽快建成并发挥效益 ，项目竣工验收后 ，增强政策宣贯和业务培训 ，指导做好项目运行维护、收益使用和资产治理等事情。
（四）实时总结提高
各地应立足加速农村能源清洁低碳转型、助力实现乡村振兴 ，每年3月底前实时向国家能源局、生态情况部、农业农村部、国家乡村振兴局报送上年度试点建设情况。试点县建设完成后 ，实时组织评估验收 ，体例并报送评估验收总结报告。勉励加速试点建设进度 ，提前完成建设目标 ，国家将结合试点县建设情况 ，适时推动将乡村清洁能源建设助力乡村振兴的成熟模式在全国规模推广应用。
